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2019扶贫政策

时间:2019-11-08 16:03:19来源:宁晋县扶贫办

农村危房改造扶贫政策

一、补助对象

1、农村危房改造补助对象是居住在危房中的农村贫困户,包括建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等四类重点对象。

2、C、D级的房屋。

二、补助资金及改造建设标准要求

1、补助资金

新建户(D级)每户补助2.05万元,修缮加固( C级)每户补助0.65万元。

2、改造标准要求

四类重点对象改造房屋的建筑面积原则上1至3人户控制在40- -60平米以内,且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米; 3人以上户人均建筑面积不超过18平米,不得低于13平米,5人以内(含5人)改造房屋建筑面积不得超过90平米。

三、实施程序

在农村危房改造工作中,严格执行农户申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡镇审核、县级审批的补助对象认定程序,规范补助对象的审核审批。

住建局电话:5890646

就业、创业扶贫政策

一、 就业方面优惠政策

1、凡我县定点培训机构,在具备的培训工种范围内皆可为有劳动能力、有就业培训意愿、有认知和读写能力的建档立卡贫困人员进行跟班免费培训。培训合格后,在职业资格目录内的工种可免费参加职业技能鉴定。

2、开展引导性、针对性就业培训,根据贫困劳动力需求和愿望, 提供长短结合、集中分散结合、送培训下乡等灵活多样的培训服务。

3、除普惠政策外,我局专门在人力资源和社会保障综合服务中心为扶贫对象设立就业创业服务绿色通道。

4、在宁晋人力资源网开辟“一句话招聘”专栏,为爱心企业招录建档立卡贫困劳动者搭建平台。

5、对年龄偏大和残疾家庭的建档立卡贫困人员,以及其他原因确实无法通过市场就业的建档立卡贫困人员,开发扶贫专岗予以托底安置。

6、鼓励企业吸纳贫困劳动力就业,对吸纳建档立卡贫困劳动力稳定就业6个月的企业、单位及扶贫工厂(车间) ,每吸纳1人给予企业1000元一次性吸纳就业补贴。

二、创业方面优惠政策

1、发放创业担保贷款,将建档立卡农村贫困劳动者作为优先扶持对象,凡自主创业的农村贫困劳动者申请创业担保贷款,担保人不再限于财政开支人员,可放宽至当地企业法人、个体工商户、村干部担保,贷款限额上浮至10万元。

2、建档立卡贫困人员初次创办小微企业的,创办3年内租用经营场地和店铺的,落实场地租金补贴;正常经营6个月以上的,发放一次性创业补贴。

3、建档立卡农村贫困人员初次创业项目可申请入驻创业孵化基地,孵化期内享受房租物业水电费补贴及全方位创业服务。

宁晋县就业服务局

电话:5689069

金融扶贫政策

一、扶持对象:信用良好、有贷款意愿、有就业创业潜质、技能素质和一定还款能力的建档立卡贫困户。已经脱贫的建档立卡贫困户,在脱贫攻坚期内保持扶贫小额信贷支持政策不变,力度不减。原则上,申请扶贫小额信贷的建档立卡贫困户年龄在18周岁到60周岁之间。

二、扶持重点:支持建档立卡贫困户发展扶贫特色优势产业,增加收入。

三、扶持方式:对符合贷款条件的建档立卡贫困户提供"5万元以下、3年期以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县建风险补偿金”的扶贫小额信贷。

四、贷款流程

(一)申请。有生产经营资金需求贫因户,接照自主自愿的原则,向所在行政村金融服务站提出申请。

(二)受理。行政村金融服务站受理,并于5个工作日内报乡(镇)金融服务部。

(三)初审。乡(镇)金融服务部在收到村金融服务站申请后2个工作日内,安排乡(镇)领导、包村干部、村“两委”干部等人员,与银行业金融机构信贷人员一起,组成工作组入户实地调查,客观、公正地评价贷款对象,审核贷款投资项目,提出初审意见,相关材料统一报县金融服务中心。

(四)审核推荐。对各乡(镇)金融服务部报送的贷款申请材料,县金融服务中心应在2个工作日内完成评审,扶贫部门完成贫困户信息核定,县金融服务中心出具评审结果并形成评审意见书,推荐给责任银行。

(五)放款。责任银行与符合条件的贫困户签订贷款合同、放款。

(六)贷款收回。贷款到期、未到期借款人提前还款或风险补偿机制补偿贷款损失。

金融办电话: 5881489

教育扶贫资助政策

从学前教育到大学教育的各阶段,建档立卡贫困家庭学生可以享受以下资助政策:

一、学前教育阶段

实行保教费减免。资助对象为公办幼儿园在园的家庭经济困难儿童。直接减免在园儿童保教费,不发给儿童或其家长。

二、义务教育阶段

(一)实行“两免一补”:“两免”指免除学杂费、免费提供教科书。“一补”指补助贫困寄宿生生活费。从2019年秋季学期起,将义务教育阶段建档立卡、以及非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生等四类家庭经济困难非寄宿生纳入生活补助范围。确定家庭经济困难寄宿生生活补助国家基础标准为年生均小学1000元、初中1250元,按照国家基础标准50%的比例核定家庭经济困难非寄宿生生活补助标准(小学500元、初中625元),所需经费中央与地方按5:5分担。

(二)2.落实营养改善计划。2019年秋季学期开始,在全县农村小学(包括民办学校学生,不含在县政府驻地学校就读学生)全面实施营养改善计划,从而改善农村小学生营养状况,提高农村小学生健康水平。补助标准为每生每天2.5元(一盒牛奶、一个鸡蛋),按照学生全年在校时间(除法定节假日、寒暑假外)200天计算,每生每年补助500元。

三、高中和中职教育阶段

(一)实行“三免一助”。“三免”即免学费、免住宿费、免费提供教科书。采用直接免除方式,不得先收后返。“一助”即享受国家助学金。普通高中资助标准:平均每生每年2000 元,在1000 元—3000 元范围内确定,可以分为2-3档,建档立卡贫困学生享受最高档。助学金直接发放到银行为学生办理的银行卡上;中职资助标准:只针对一二年级在校学生,每生每年2000元。

(二)大学新生入学资助。资助对象:当年高考考入全日制普通高等院校(含高职)的应届高中毕业生中家庭经济困难的新生。资助标准:河北省内院校录取的新生每人500 元,河北省外院校录取的新生每人1000 元。申请方式:确定被高校录取后,学生向所毕业高中提出申请。

(三)邢台市“大学生励志成才”专项资助。资助对象:具有邢台户籍,当年在我市参加高考,家庭贫困,品学兼优的大学新生。资助标准根据确定的拟资助人数,原则上“一次性”资助,上限为3000元,下限为2000元。确定被高校录取后,学生向所毕业高中提出申请。

四、大学教育阶段

(一)普通高校建档立卡学生“三免一助”。在省内公办普通高校(不含独立学院)就读,具有全日制学历教育正式注册学籍的我省建档立卡贫困家庭子女可享受“三免一助”政策。 “三免”。即免学费、免住宿费、免费提供教科书。“一助”。即享受高校国家助学金。资助标准:平均每生每年3000 元,各高校可参照本地规定的最低生活保障线,分为2000、3000、4000 元三档。

(二)国家生源地信用助学贷款。贷款对象:全日制高校新生(含预科生)或高校在读的本专科学生、研究生和第二学士宁晋户籍学生。

贷款金额:本专科生每生每学年最高申请金额8000元,研究生每生每学年最高申请金额12000元。

贷款方式:由教育局学生资助管理中心统一办理。在校学习期间的贷款利息全部由财政补贴,毕业离校后开始还本付息。每年申请时间在7月15日到9月20日。

(三)“绿色通道”。全日制普通高校对被录取入学,家庭经济确实困难、无法缴纳学费的新生,一律先办理入学手续,然后再根据核实后的情况,分别采取不同办法予以资助。学生入学时,向所在高校申请。

五、农村建档立卡家庭学生无障碍入学资助。

自2018年秋季起至2020年,在我县公办中小学就读且有正式学籍的邢台市户籍农村建档立卡贫困户学生和我县户籍在邢台市外高等学校就读全日制本、专科的农村建档立卡贫困户学生资助。资助标准为小学生每生每学年500元,初中生每生每学年600元,高中、中职、高校每生每学年800元。

教育局电话:5883303

民政兜底扶贫政策

一、最低生活保障

最低生活保障是由政府对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准( 2019年低保标准为年人均4400元,每年会有变化,根据实际要求执行),且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭;给予最低生活保障。

发放标准:针对困难程度的不同实行分类施保,我县暂分两档发放,目前人均补差220元/月以上。

二、特困人员供养(五保)

1、认定条件。城乡老年人、残疾人及未满16周岁的未成年人,同时具备以下条件的,应依法纳入特困人员救助供养范围:无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。

2、供养标准。特困人员供养标准主要有两类,基本生活标准和照料护理标准。根据市局文件,2019年分散供养标准为4800元/年。照料护理标准是根据生活自理能力评估结果,享受照料护理补贴。目前我县的照料护理标准为半失能人员150元/月,失能人员220元/月。

三、临时救助

临时救助指在解决群众因突发性事件、意外伤害或因家庭刚性支出较大导致的临时性基本生活困难,根据困难状况予以适当救助。

四、残疾人两项补贴(享受五保待遇的,不再享受两项补贴)

1、困难残疾人生活补贴对象为具有我县户籍,最低生活保障家庭中持有第二代《中华人民共和国残疾人证》(以下简称残疾人证)的家庭困难残疾人。2019年发放标准为月人均66元。

2、重度残疾人护理补贴对象为具有我县户籍,持有第二代残疾人证,残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的残疾人。重度残疾人护理补贴具体范围包括:残疾等级为一级、二级的视力、肢体、精神、智力、听力、言语及多重残疾人。2019年护理补贴标准月人均60元。

社会救助电话: 5689007

的福利股电话:5804476

医疗扶贫政策

一、参保资助,政府代缴

农村建档立卡贫困人口(以下简称:贫困人口)参加居民医保个人缴费部分,财政全额予以资助。

二、门诊报销政策

在每人每年报销60元基础上,开展门诊统筹,零起付,报销比例为70%,年封顶线400元。

三、提高门诊慢性病保障水平

门诊慢性病不设起付线,18种门诊慢性病封顶线为6000元,恶性肿瘤放化疗、白血病、终末期肾病和重症精神病等重大慢性病封顶线提到15万元/年,报销比例分别提高到75%和90%。

四、适当放宽农村建档立卡贫困人口慢性病认定标准

慢性病病种(18+4)22种,可凭在乡镇卫生院住院记录、慢性病诊疗及购药记录予以认定,慢性病认定周期缩短为一个月,取药量延长至2个月。包括:高血压(Ⅲ期高危及以上)、风心病、肺心病、心肌梗塞、各种慢性心功能衰竭、脑血管病后遗症(有严重功能障碍)、慢性中重度病毒性肝炎、肝硬化、慢性肾炎、糖尿病(合并严重并发症)、再生障碍性贫血、类风湿性关节炎(有严重肢体功能障碍)、系统性红斑狼疮、癫痫、精神障碍、活动性肺结核、帕金森氏病、器官移植术后治疗(仅限于使用抗排斥免疫调节剂);对患有高血压、心脑血管疾病、糖尿病、风湿类风湿等常见慢性病的农村建档立卡贫困人口,适当放宽认定标准。

五、提高住院医疗费报销水平

(1)贫困人口患者在各级定点医疗机构住院医疗费起付线降低50%。

(2)贫困人口在参保地县内定点医疗机构住院,医疗保险政策范围内合规医疗费用报销比例达到90%。

(3)提倡使用目录内药品和诊疗项目。

六、提高大病保险报销水平

取消贫困人口大病保险住院报销起付线,按照参保地大病保险住院报销比例报销,大病保险年度支付封顶线提高到每人50万元。

七、提高医疗救助水平

(1)患18种普通慢性病和4种重大慢性病的贫困人口,在定点医疗机构就医合规费用按政策报销后,个人年自付部分超过1000元以上部分,由医疗救助资金按70%比例救助,年度累计最高限额不超过2万元。

(2)贫困人口经基本医疗保险、大病保险报销后的自付医疗费,由医疗救助资金按80%比例救助,年度累计最高限额7万元。

(3)贫困人口患重特大疾病住院,经基本医疗保险、大病保险住院报销和住院医疗救助后,对超出住院医疗救助年度最高限额以上的自付医疗费,由医疗救助资金按90%比例救助,年度最高救助限额20万元。

八、三重保障“一站式”报销在县内定点医院已实现了全覆盖。

九、贫困人口在县外住院,办理异地就医结算的到县医保中心申请提高待遇部分,7个工作日报销款打到患者账户上。

十、医疗保障扶贫脱贫政策由县医疗保障局负责解释。

宁晋县医疗保障局

电话:5890001

健康扶贫政策

一、签约服务

每年对贫困户进行免费体检,建立健康档案,落实签约医生制度。

二、大病集中救治

2019年6月底,大病专项救治在前期儿童先天性心脏病、儿童白血病、胃癌、食道癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、肺癌、肝癌、乳腺癌、宫颈癌、急性心肌梗死、白内障、尘肺、神经母细胞瘤、儿童淋巴瘤、骨肉瘤、血友病、地中海贫血、唇腭裂、尿道下裂等21种大病救治基础上,新增了耐多药肺结核、脑卒中、慢性阻塞性肺气肿、艾滋病机会感染等4个病种。县医院、县中西医结合医院为大病救治定点医院,患有以上25种大病的建档立卡贫困人员由医院专家组制定治疗方案,进行集中专项救治。

三、实行“先诊疗、后付费”

建档立卡贫困户住院先诊疗,不付押金,医院设立“一站式结算”窗口,出院只付报销后需要自己缴纳的费用。

宁晋县卫健局

电话:5890890

养老优惠政策

一、对贫困人员参加城乡居民养老保险的,县政府为其每年代缴100元的城乡居民养老保险费。

二、对60周岁及以上建档立卡、低保、特困供养等贫困人员,未参加城乡居民基本养老保险的,不再补缴养老保险费,由本人提出申请,县居保中心为其办理待遇领取手续,自办理手续次月起按月计发待遇

宁晋县城乡居民养老保险管理中心

电话:5805059

产业扶贫政策

2017年,实施光伏扶贫项目,政府出资1600余万元,在我县共建设20座光伏扶贫电站,覆盖人口3000余人,按照《宁晋县光伏扶贫收益分配管理办法》(宁扶贫脱贫[2018]18号) ,电站所有收益除必要运维费用外全部用于贫困户,每年根据光伏电站收益情况分配电站收益资金,用于增加贫困户收入。

2018年,根据上级产业扶贫工作新要求,结合我县农业产业优势,统筹省、市、县三级产业扶贫资金2275.07万元,引导发展“食用菌、粮食深加工、特色种植、特色养殖”四大类产业,筛选河北盛吉顺食用菌专业合作社、宁晋县雨佳果树种植专业合作社、宁晋县康都银杏种植有限公司、河北潇然养殖有限公司、河北广源牧业有限公司、河北优圣牧业有限公司、河北喜和圣面业有限公司、河北华威食品有限公司等8家合作社和农业产业化龙头企业,实施农业产业扶贫项目,年收益不低于8%,助力贫困户实现增收,实现了产业全覆盖。同时,鼓励企业优先聘用有劳动能力的贫困人员到公司务工,为贫困户增强自身“造血”功能,实现就近就业增收;优先吸纳贫困户土地入股流转到农业公司、合作社,年底按期分红,使贫困户减劳不减收。

2019年度产业扶贫项目,立足我县农业主导产业发展优势,严格规范项目程序,利用扶贫资金2350万元,谋划实施了获益期相对较快的食用菌、粮食深加工等14个产业项目,采取入股分红和资产收益等两种方式发展扶贫产业,年收益率不低于入股资金的6%,收益资金用于扶贫专岗人员及脱贫难度大的贫困户,用于提高贫困户收入,确保我县2019年基本完成剩余贫困人口脱贫目标。

农业农村局

电话: 5510255

防贫保险、防返贫基金救助政策

一、防贫对象:非贫困低收入户、因意外突遭困难户,因病、因学、因灾、因意外事件等发生重大困难有致贫风险的可申请防贫险予以保障。

二、防返贫对象:已脱贫户遇有大病、意外灾祸、自然灾害、重大变故等情况有返贫风险的,可申请防返贫基金救助保障。

三、防贫险申请赔付的具体程序:农户提交申请,经村、 乡镇初审盖章后报县扶贫办。县扶贫办汇总整理后,将核实信息单发人社、民政、交警、教育等相关部门,相关部门及时反馈情况,并由保险公司在乡、村配合下入户核查申请人的贫困情况,及时向县扶贫办提出反馈意见,结果进行公示,保险公司根据相关规定发放防贫保险救助金。

四、防返贫补助程序:(一)个人申请。符合补助条件的对象向所在村书面提交申请,并提交相关材料。

(二)村级初审。所在村对申请人提交的材料及家庭状况进行初审。

(三)乡镇复审。村初审后,将申请表交由所在乡镇核查复审,乡镇复审通过后汇总报县扶贫办。

(四)县级审定。县扶贫办审核申请对象是否符合补助条件,并根据该户收支及困难情况按照相关规定确定补助金额并及时发放补助金。、审定补助金额。

扶贫办电话:5888779